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中共恩施州电大党委关于八届州委第二轮巡察集中整改进展

文章来源:本网 时间:2023-12-12 14:09:25 点击数:

  根据州委巡察工作统一部署,2022年5月下旬至7月上旬,州委第二巡察组对中共恩施州电大党委开展了常规巡察。2023年9月3日,州委巡察组向恩施州电大党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是严格工作机制。校党委按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,专题研究巡察整改工作12次,召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员各自主动认领任务,实行“一个问题 、一名领导、一个部门、一抓到底”的工作机制,直面问题,剖析原因,查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到学校工作的各个方面,着力解决巡察反馈的突出问题,全面推进我校在“贯彻落实党中央决策部署和上级要求有差距”、“全面从严治党‘两个责任’压实不够”、“领导班子和干部教师队伍建设有短板”等三个方面共19个问题的整改落实。

二是压实第一责任人责任。校党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。按照州委巡察要求,坚持把抓好巡察整改工作纳入全局工作之中,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来,及时向州委第二巡察组汇报整改工作进展情况,确保了学校的整改工作切实取得实效。

截至12月29日,巡察反馈的19个具体问题,已完成整改19个;巡察移交的3件信访件,已办结3件。

二、整改进展情况及成效

(一)反馈问题:贯彻落实党中央决策部署和上级要求有差距

1.学习贯彻中央《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》不深不透。

整改结果:已完成

整改情况:一是强化了思想引领、学习在先机制。充分运用党委会和中心组的时间,学习了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于职业教育的重论述。以科室为单位成立了政治学习小组,每周五下午为政治小组学习日,各处室开展了政治学习。加强了对《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》等政策理论法规的学习研究。二是按照州教育局、省校要求和我校十四五发展规划,进一步细化了开放教育、中职教育和社区教育等工作目标。结合我校实际,按照中职学校创建标准拟定了我校贯彻落实措施。

2.落实立德树人根本任务成效不明显。

整改结果:已完成

整改情况:一是健全了体制机制。出台了《关于进一步加强和改进新时代学生思想政治教育工作的实施意见》、《恩施州广播电视大学思政课建设实施方案》,进一步明确了加强和改进思政工作的基本原则、具体措施、队伍建设以及工作保障等方面的内容。二是压实了五个方面的责任。第一方面压实了“教师思政”责任。加强教师培训,“以赛促教”。充分利用教师入职培训、专题培训等机会,让任课教师加强政治理论学习,提高对课程思政的思想认识,从而在具体教学中做到学科知识性与育人性并重;第二方面压实了“学科思政”责任。在学科组开展教研活动时,安排了与课程思政相关的教研活动。对于在课程思政教学改革中涌现出的先进典型及师德标兵,“四有”好老师给予表彰,激发了广大教师立德树人的使命感和责任感;第三方面压实了“课程思政”责任。聘请专家围绕政治认同、家园情怀、文化修养、宪法法治意识、道德修养等重点内容开展讲座。开展系列主题班会、主题团日及校外思政课实践性教学活动;第四方面压实了“学生思政”责任。改变了传统模式下教师单方面讲,学生被动接受现状,教师要做好教学的反馈工作,及时听取学生的意见,不断对自己的教学内容和方式作出调整,让学生成为思政课的主体。紧跟社会形势发展,积极开辟网络阵地,学校借助网络平台,通过学生喜闻乐见的方式进行思想政治教育;第五方面压实了“环境思政”责任。着力打造符合我校特色的思想政治工作环境体系。在原有中职和清廉校园文化宣传的基础上,融入开放教育特色,着力打造开放教育及社区教育“学习之星”、“德育之星”榜样,加大宣传力度,使学生在潜移默化中受到思想政治教育的熏陶。

3.推动学校转型发展谋划不深举措不力。

整改结果:已完成

整改情况:一是校党委认真学习研究了习近平关于职业教育的重要论述及全国职业教育大会精神,根据省人民政府《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》中明确的“市、州电大跟当地高职院校合并”的要求,学校积极对接州政府办公室和州教育局,参与贯彻落实意见的起草,积极向州领导和相关部门就学校转型发展方面的问题进行汇报沟通。二是充分运用现有奖补资金改善了办学条件,加大了双师型教师培养力度。三是围绕“土、硒、茶、凉、绿”特色优势进一步优化了专业设置,实施了社区教育助力乡村振兴人才培养计划,服务了地方经济发展和乡村振兴。四是积极探索了校企合作模式,优化了学生实习实训管理,按照“产、学、研”相结合的道路,完善了合作机制,深化了校企合作。

(二)反馈问题:全面从严治党“两个责任”压实不够

4.班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改结果:已完成

整改情况:一是进一步梳理了全面从严治党“两个责任”清单 ,压实了党委主体责任和纪委监督责任。二是建立和完善了教职工学习制度、会议制度、教师管理制度等,进一步健全了处罚机制。校纪委对制度的执行加大了监督检查力度。2022年全年,校纪委共运用第一种形态处理了16人(次),给予了一人党内警告处分。三是坚持落实了谈心谈话制度。使上下级之间、党员与党员之间、党员与群众之间沟通思想、化解分歧、增进信任,达到了相互帮助、相互促进、共同提高的目的,截止2022年12月底,共开展了各类谈心谈话100余人(次)。

5.警示教育震慑作用不强。

整改结果:已完成

整改情况:深入开展了警示教育活动。建立了警示教育制度,认真开展了宣教月活动,组织了学校干部职工前往宣恩野椒园家风家教实训基地开展参观学习;开展了党风廉政书画展,收获了各类优秀作品80余部,并在校内进行展出;开展了年轻干部集中谈心谈话,进一步凝聚了思想共识;开展了教育系统典型案例的以案说纪,观看了警示教育片,常态化并多措并举开展了警示教育。

6.师德师风建设存在薄弱环节。

责任领导:张邵华

整改结果:已完成

整改情况:一是加强了教师思想政治学习,进一步增强了教师的纪律意识和规矩意识。二是结合清廉校园建设制定和完善了教师行为的各项规章制度,并督促严格执行。压紧压实了本校教师教学任务,截止目前,在编在岗职工参与一线教学的比例达到了90%。精减了外聘教师,在去年28名的基础上压减少了22名,只保留6名外聘教师,精减率达78%。三是进一步压紧压实了“四进”工作责任,修订完善了《外聘教师管理办法》,对教师的从教行为常抓长管,落细落实,及时纠正,促进了师德师风根本好转。

7.食堂管理不规范。

整改结果:已完成

整改情况:一是迅速备齐了“三防”设施。二是完成了对总务处负责人的批评教育。三是制定了《恩施电大食品安全管理责任制度》,规范了食品管理并加大了责任追究力度。

8.校园存在安全隐患。

整改结果:已完成

整改情况:一是根据州教育局的要求,进一步细化制定了校园六大安全管理责任清单,并明确责任到人。二是对中职处负责人进行了工作约谈。三是进一步完善了宿舍和教学楼的消防设施,切实做到了明晰、规范。每周进行了定期巡视检查,对有问题的地方及时进行了处理。四是统筹做好了疫情防控和其它安全。截止目前,我校未出现任何疫情防控和其它重大安全事故。

9.校园超市存在管理漏洞。

整改结果:已完成

整改情况:一是对总务处负责人进行了批评教育。二是校内超市陈列的所有物品,按市场监管部门的要求进行了明码标价。三是建立了价格公示制度。采取定期询价或邀请行业主管部门加强价格监管的方式进行了价格公示。

10.未建立资助制度按规定提取学生资助金。

整改结果:已完成

整改情况:一是因2020年、2021年、2022年的预算已经执行,无法再从收入中提取学生资助金。所以从2023年开始,我们严格按照中央《学生资助资金管理办法》要求,根据实际中职住宿费收入在春秋两季按3%的比例提取后用于资助困难学生(我校中职教育学费对学生全免,由国家按在校中职生人数对学校进行拨款补助,我校中职事业收入只收取学生住宿费。)。二是针对2020年、2021年未按要求提取学生资助金的情况,校纪委对中职处负责人进行了工作约谈。三是建立了我校资助制度,切实做到了有据可依。

11.财务审核不严,报账资料不齐全。

整改结果:已完成

整改情况:一是对总务处负责人和计财处负责人进行了工作约谈。二是完善了相关资料并补齐了手续。三是完善了财务内控制度,严格了报账手续。

12.保密意识不强,责任落实不到位。

整改结果:已完成

整改情况:一是进一步规范设置和调整了保密工作机构,明确了职能职责。二是建立完善了我校保密制度,并定期开展了自查自评。三是加强了涉密人员管理,规范建立了涉密人员动态管理台账。

(三)反馈问题:领导班子和干部教师队伍建设有短板

13.主动担当作为不够。

整改结果:已完成

整改情况:一是加大招生力度,2022年,校党委召开了7次专题会议研究招生工作,优化招生方案,拓宽招生渠道,加大合作办学力度,通过绩效分配改革调整招生绩效,激励全员招生。          二是开展“四进”工作。校党委于2022年11月5日召开会议,研究“四进”(进教室、进宿舍、进食堂、进处室)工作,进一步压实“四进”工作责任,摸清教职工思想动态,加强沟通交流,解决实际困难和问题 。三是扎实开展“一下三民”活动。校党委班子认真梳理“三个清单”,对收集到的24个人民群众问题急、难、愁、盼的问题,已全部得到解决。学校普通党员共收集问题130个,并已全部解决。四是积极向上级沟通。校党委于2022年召开了3次专题会议,研究学校转型发展,分别于2022年4月及2022年11月形成专题工作汇报,向州教育局及州委、州政府进行汇报。

14.决策机制不规范不科学。

整改结果:已完成

整改情况:一是建立会议制度,校党委会于2022年11月22日审议通过了《恩施州电大党委会议事规则》和《恩施州电大校长办公会议事规则》,进一步了明确校长办公会和党委会的区别和界限。二是规范组织安排,由校办公室进一步规范校党委会和校长办公会的组织安排工作,并安排专人负责。

15.队伍建设乏力,激励机制不够。

整改结果:已完成

整改情况:一是2022年校党委会召开了5次会议研究干部队伍建设工作,将干部队伍建设纳入党委会重要议题。二是学校党委会于2022年3月通过了《恩施州电大干部队伍建设实施方案》,进一步加强干部队伍建设。三是根据上级部门绩效改革规定,结合我校实际,统筹奖励性绩效和单列绩效工资发放,2022年11月制定出台了《恩施州电大绩效工资管理办法》,并在教职工大会上全票通过。2022年底,按照新的绩效分配方案,完成了自2022年3月以来的清算发放,进一步体现了按劳分配、多劳多得、有劳有酬的绩效分配方式,切实调动了干部职工的积极性。

16.教师职称评选不够科学规范。

整改结果:已完成

整改情况:一是2022年下半年,通过多次征求教职工意见,修订了《恩施州电大职称评审评分细则》,并已于2022年底按照新的细则组织实施了学校职称评审。二是进一步优化职称评审工作方案,规范了职称评审的组织工作。2022年的职称评审工作,全程在校纪委及工会的监督下进行,加大透明度和公平度,及时在全校范围内进行了公示。三是从事职称评审的工作人员加强了业务学习,编写了职称评审、人事岗位管理文件汇编,发放给了教职工,并及时更新最新政策文件。四是校纪委对从事职称评审的工作人员进行了工作约谈。

17.支部划分不科学。

整改结果:已完成

整改情况:一是2022年12月召开校党委会议,审议并通过了优化调整支部设置的建议。根据巡察反馈意见,校党委研究了优化调整方案,为了突出将党建与业务工作的深度融合,将以前的三个支部,优化为四个支部,相关的请示报告已于2022年12月上报州直机关工委及州教育局,正按相关程序进行审批。二是修订了《恩施州电大党委班子和党员联系服务师生教职员工实施方案》,进一步将党建工作与学校业务工作深度融合。设立了党员先锋岗,开展了教学竞赛活动,实现以党建带动教育教学质量的提升。

18.党员年度评议不规范。

整改结果:已完成

整改情况:一是校办公室对学校2021到2022年的党员年度评议工作资料,按要求进行了查漏补缺,已于2022年12月完成。二是学校于2022年7月邀请州直机关工委党建工作专家来校授课,提升教职工及党建工作人员的业务水平;各支部严格按照上级规定,进一步规范了党建工作流程及相关资料的整理。               三是学校新的绩效分配方案明确了支部书记及支委成员的绩效待遇,进一步压实了支部书记及支委成员的工作责任。

19.资料收集整理不规范。

整改结果:已完成

整改情况:一是学校教学党支部、行政党支部于2022年暑假整理了2021年至2022年学校教学支部与行政支部主题党日的相关资料,按月份进行了收集整理并归档。二是学校党委安排各党支部于暑假期间,补充完善了支部工作手册的填写,补全和完善了支委会会议记录、补齐了党员签到表。

三、下一步工作打算

通过本轮巡察整改,恩施州广播电视大学在各项工作的运行中取得了积极的成效,下一步,校党委将切实巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党的各项要求,为推进学校平稳、健康发展提供坚强的政治和纪律保障。

一是进一步巩固整改成果。正确处理“当下改”和“长久立”的关系,推动巡察整改常态化、长效化。提高政治站位,切实加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调,认真研究整改推进过程中的难点问题,坚持标本兼治,举一反三,把巡察整改成果转化为推动学校转型发展的实效。

二是进一步强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,校党委将深入学习贯彻党的二十大精神,不折不扣把州委的决策部署落细落实。

三是进一步落实全面从严治党要求。不断强化“两个责任”,切实把落实全面从严治党主体责任作为提升学校持续发展的重要载体,积极运用“四种形态”,强化监督执纪问,健全强化内控体系,堵塞制度性漏洞。

四是进一步建立长效机制。以巡察整改成果激发学校发展内生动力。坚决落实巡察整改工作要求,坚决目标不变、标准不降、力度不减,对已完成整改的事项,加强检查,坚决杜绝反弹。

欢迎广大干部群众集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0718-8291316;邮政信箱:恩施州广播电视大学办公室;电子邮箱115818145@qq.com。

 

 

中共恩施州广播电视大学委员会

2023年11月20日   


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